上海個(gè)人賬戶養(yǎng)老金將投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)
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| 發(fā)表時(shí)間：2006/1/27 瀏覽 4900 次 |
昨日召開(kāi)的2006年度上海市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上傳出消息，上海市將在今年2月推出“城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)”（下稱“城�！保B(yǎng)老金新計(jì)發(fā)辦法。這是上海市被列入全國(guó)擴(kuò)大做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的8個(gè)試點(diǎn)省市之后，為逐步做實(shí)城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老金個(gè)人賬戶而出臺(tái)的第一項(xiàng)具體政策。
分基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶兩部分
新的養(yǎng)老金將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成�；A(chǔ)養(yǎng)老金與繳費(fèi)年限（工作年限）適度掛鉤，實(shí)行多繳多得，繳費(fèi)年限長(zhǎng)的水平高，繳費(fèi)年限短的水平低。對(duì)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，勞動(dòng)保障部門將通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值、增值。2006年，上海市個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的運(yùn)營(yíng)收益率預(yù)計(jì)為4％。
為確保新老辦法的平穩(wěn)過(guò)渡，上海市將對(duì)2005年11月1日以后所有領(lǐng)到“‘虛賬實(shí)記’告知單”，并在5年內(nèi)按照企業(yè)辦法退休的人員，給予一次新老辦法的選擇機(jī)會(huì)。
上海市市長(zhǎng)韓正在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，上海完善社會(huì)保障體系總的指導(dǎo)思想是“要分類、有梯次、�；�、廣覆蓋”。當(dāng)前，重點(diǎn)是推進(jìn)兩項(xiàng)工作：一是完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要按照國(guó)家的精神和試點(diǎn)工作要求，結(jié)合上海實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)賬結(jié)合，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。二是堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合，逐步解決部分特殊群體的保障問(wèn)題。
來(lái)自國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，由于原先統(tǒng)籌基金占用個(gè)人賬戶的情況嚴(yán)重，目前全國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的空賬運(yùn)行數(shù)額估計(jì)已達(dá)8000多億元。在遼寧、吉林、黑龍江三省進(jìn)行養(yǎng)老金改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于去年12月14日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件），其核心是逐步做實(shí)個(gè)人賬戶和改革基本養(yǎng)老金的計(jì)算方法，并作出了進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)的決定。
今年將細(xì)化“城�！薄版�(zhèn)�！薄稗r(nóng)�！钡你暯�
上海市副市長(zhǎng)周太彤在會(huì)議上回顧了上海養(yǎng)老金制度改革的三個(gè)階段：第一階段從1986年至1993年，養(yǎng)老金由完全出自單位統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變?yōu)閭�(gè)人繳費(fèi)加單位統(tǒng)籌的形式；第二階段從1993年至2003年，參保范圍由企業(yè)職工擴(kuò)大到全體城鎮(zhèn)從業(yè)人員；第三階段從2003年至今，主要措施為做實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，開(kāi)始逐步通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作等一系列方法減少空轉(zhuǎn)的數(shù)額。
周太彤表示，本次改革是對(duì)上海2003年開(kāi)始的養(yǎng)老金改革的延續(xù)。上海市已于2005年第四季度完成了全市個(gè)人養(yǎng)老金的“虛賬實(shí)記”工作，為本次“城�！别B(yǎng)老金新計(jì)發(fā)辦法的推出奠定了基礎(chǔ)。
2006年，上海市還將進(jìn)一步細(xì)化“城�！�、“鎮(zhèn)�！�、“農(nóng)�！敝g轉(zhuǎn)化銜接的政策，年內(nèi)啟動(dòng)將“農(nóng)�！苯y(tǒng)籌層次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升到區(qū)縣的工作，并將外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)的參保人數(shù)提高到200萬(wàn)以上，并探索把失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，把在上海市工作或生活滿一定年限、年齡在70歲以上的無(wú)保障老人納入基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)體系。
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2006年上海力爭(zhēng)新增50萬(wàn)就業(yè)崗位
本報(bào)記者陳小瑩發(fā)自上海
2006年，上海市將力爭(zhēng)新增50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％左右。這是上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)祝均一在昨天召開(kāi)的上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障會(huì)議上提出的目標(biāo)。
會(huì)議通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2005年上海市全年共實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位65.1萬(wàn)個(gè)（其中非農(nóng)就業(yè)15.2萬(wàn)個(gè)）,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.4％,均如期完成原定指標(biāo)。小額貸款擔(dān)保新增1.9億元，超過(guò)了前5年的總和，累計(jì)已達(dá)3.3億元。
在社會(huì)保障方面，2005年，上海市對(duì)100萬(wàn)高齡低收入老人實(shí)施了養(yǎng)老金特殊增長(zhǎng)辦法。推進(jìn)“鎮(zhèn)�！比〉眯峦黄�，參保人數(shù)已達(dá)110萬(wàn)人，“農(nóng)保”參保人數(shù)達(dá)101萬(wàn)人,外來(lái)從業(yè)人員的綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)為247.7萬(wàn)，月均參保人數(shù)為190萬(wàn)�！俺潜！�、“鎮(zhèn)保”的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)167.5萬(wàn)人。
2005年，上海勞動(dòng)力市場(chǎng)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從635元提高到了690元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從5.5元提高到了6元。
2006年，上海市社會(huì)保障的工作目標(biāo)還包括：為30萬(wàn)就業(yè)困難的市民建立補(bǔ)貼培訓(xùn)個(gè)人賬戶、將全年新增擔(dān)保貸款提高到2億元等。
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