機(jī)關(guān)、企業(yè)1.5%以上崗位安排殘疾人就業(yè)
“經(jīng)過諸多努力，一些殘疾人通過了公務(wù)員考試的筆試環(huán)節(jié)，但只要進(jìn)入面試就會(huì)被刷下來！”云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)教育就業(yè)處處長(zhǎng)羅宇感慨，殘疾人與常人相比，就業(yè)太難了。日前，我省發(fā)布了《云南省殘疾人就業(yè)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），10月1日起將正式實(shí)施。針對(duì)殘疾人就業(yè)難、難就業(yè)的問題，《規(guī)定》中明確，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位在職職工總數(shù)的1.5%以上比例安排殘疾人就業(yè)。值得注意的是，各級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)建立殘疾人公務(wù)員招錄制度，每年應(yīng)確定一定數(shù)量專項(xiàng)用于招錄殘疾人。
未達(dá)到1.5%需繳殘疾人就業(yè)保障金
“殘疾人在就業(yè)中基本處于劣勢(shì)�！绷_宇透露，經(jīng)過多年來政策的扶持，總的來說，我省每年新增就業(yè)的殘疾人都占一定比例。但由于殘疾人文化素質(zhì)比較低，掌握的技術(shù)技能偏弱，身體條件不允許等各方面原因，殘疾人就業(yè)的可能性大大低于正常人。為此，這項(xiàng)《規(guī)定》特別明確了幾項(xiàng)硬指標(biāo)，為殘疾人增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
《規(guī)定》要求，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照本單位在職職工總數(shù)的1.5%以上比例安排殘疾人就業(yè)。若用人單位安排1名重度殘疾人就業(yè)，則按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按照國家和本省規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。未達(dá)到1.5%比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照年度差額人數(shù)和統(tǒng)計(jì)部門公布的所在縣（市、區(qū)）上一年度職工年平均工資數(shù)額計(jì)算繳納殘疾人就業(yè)保障金，專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、安置獎(jiǎng)勵(lì)和其他扶持殘疾人就業(yè)工作。
《規(guī)定》還明確，違反規(guī)定重復(fù)使用殘疾人證件、殘疾人掛名而不實(shí)際上崗工作、簽訂虛假勞動(dòng)合同、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議等弄虛作假手段，騙取稅收優(yōu)惠待遇、獎(jiǎng)勵(lì)待遇、補(bǔ)貼待遇、不繳或者少繳殘保金的，將依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
公考明確一定數(shù)量專項(xiàng)招錄殘疾人
殘疾人想找一份工作很難，而想進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍更是難上加難。羅宇毫不避諱殘疾人參加公務(wù)員考試時(shí)面臨的窘境。他告訴記者，經(jīng)過諸多努力，一些殘疾人通過了公務(wù)員考試的筆試環(huán)節(jié)，但只要進(jìn)入面試就會(huì)被刷下來。
讓人欣喜的是，即將實(shí)施的《規(guī)定》還明確了公務(wù)員招錄殘疾人的要求，這也是首次將老大難問題點(diǎn)明。其中，各級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)建立殘疾人公務(wù)員招錄制度和殘疾人公務(wù)員實(shí)名統(tǒng)計(jì)制度，在每年招錄的公務(wù)員計(jì)劃總數(shù)中確定一定數(shù)量專項(xiàng)用于招錄殘疾人。
為什么不明確具體招錄比例呢？羅宇解釋，當(dāng)初制定該項(xiàng)政策時(shí)，省殘聯(lián)曾計(jì)劃要明確一個(gè)數(shù)字，但考慮到公務(wù)員招錄中存在的各種問題，并沒有將指標(biāo)明確。
此外，政府和社會(huì)依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)和其他福利性單位，應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。各級(jí)政府投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按照不低于用工總數(shù)10%的比例安排殘疾人就業(yè)。享受稅收優(yōu)惠的集中使用殘疾人用人單位對(duì)減免和退還的稅金，應(yīng)當(dāng)將不低于其總額10%的比例用于補(bǔ)貼殘疾人職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
政府采購應(yīng)優(yōu)先購買殘疾人創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品
羅宇表示，除了在殘疾人就業(yè)方面給予了諸多優(yōu)惠條件，殘疾人創(chuàng)業(yè)還將享受稅務(wù)、工商等方面的減免優(yōu)惠。而其中最值得關(guān)注的是，政府采購項(xiàng)目要優(yōu)先選擇殘疾人創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品。
《規(guī)定》明確，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營。在同等條件下，政府采購應(yīng)優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)，以及超比例安排殘疾人就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。
此外，殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先依法核發(fā)相關(guān)證照，并依法免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)地、攤位等方面提供優(yōu)惠照顧。供水、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在水、電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上給予優(yōu)惠。對(duì)符合條件的殘疾人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其提供擔(dān)保和貸款。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁部門應(yīng)當(dāng)依法為其提供便利條件。
溫馨提示
要享優(yōu)惠先得辦殘疾證
記者了解到，如果沒有殘疾證，《規(guī)定》中的一些優(yōu)惠政策將無法享受。那么如何辦理殘疾證呢？
云南省殘聯(lián)相關(guān)工作人員介紹，殘疾人需要到戶口所在地的縣級(jí)殘聯(lián)部門申請(qǐng)，接受申請(qǐng)后殘聯(lián)部門將引導(dǎo)其到指定的醫(yī)院進(jìn)行鑒定，拿到鑒定書再到縣級(jí)殘聯(lián)部門辦理殘疾證，一般7個(gè)工作日便可領(lǐng)取。當(dāng)然，如果殘疾特征特別明顯的，殘聯(lián)部門將直接開具鑒定書。 |
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