招收外籍空姐疑似企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺位
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| 發(fā)表時(shí)間：2006/3/3 瀏覽 2493 次 |
2005年年底，中國(guó)南方航空股份有限公司首次面向韓國(guó)招收30名韓籍空乘。在上海和廣州進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的培訓(xùn)后，30名空乘分別被分配到南航廣州、大連、沈陽(yáng)三地公司。南航大連分公司接收了10名韓籍空乘。根據(jù)公司計(jì)劃，這10名韓籍空乘將不僅僅安排在大連至韓國(guó)首爾航線，還包括大連飛往日本在內(nèi)的國(guó)際航線以及大連飛往國(guó)內(nèi)其他城市的航線。
如果說(shuō)大連飛往韓國(guó)的航線招收韓籍空乘還可以理解的話，那么，大連飛往國(guó)內(nèi)其他城市的航線也招收韓籍空乘就令人費(fèi)解了。因?yàn)�，中�?guó)的企業(yè)理應(yīng)為中國(guó)人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，承擔(dān)本應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任------為社會(huì)提供多少就業(yè)機(jī)會(huì)，是評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要指標(biāo)之一，且屬于具有法制性和強(qiáng)制性的企業(yè)責(zé)任。
目前，我國(guó)的就業(yè)狀況并不樂(lè)觀。國(guó)家發(fā)改委最近公布的《2006年就業(yè)面臨的問(wèn)題及政策建議》指出，2006年，我國(guó)勞動(dòng)力供給增量達(dá)到峰值，勞動(dòng)力總量仍然嚴(yán)重供過(guò)于求。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)而日益突出，增加了就業(yè)工作難度。2006年16歲以上人口增長(zhǎng)達(dá)到高峰，勞動(dòng)力資源增量有1700多萬(wàn)人。勞動(dòng)力供大于求將達(dá)到1400萬(wàn)人，比2005年增加100萬(wàn)人。
從表面上來(lái)看，招收幾個(gè)外籍空姐對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響不值一提，問(wèn)題是，當(dāng)多個(gè)企業(yè)普遍意識(shí)不到自己對(duì)本國(guó)公民就業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，將職位讓給外籍人士的時(shí)候，就將增加我國(guó)的就業(yè)壓力。據(jù)公安部披露，我國(guó)每年查處的外國(guó)人在華非法打工者就達(dá)2萬(wàn)人左右，沒(méi)有被查處的又有多少呢?
值得警惕的是，在招聘人才方面，我國(guó)一些企業(yè)不僅有唯高學(xué)歷傾向，更有媚外傾向。有些企業(yè)寧肯多花錢(qián)請(qǐng)不對(duì)口的外籍人士來(lái)充當(dāng)門(mén)面，也不愿意花更少的錢(qián)招聘本國(guó)人。追根溯源，除了企業(yè)本身社會(huì)責(zé)任感缺失的原因之外，我國(guó)在外籍人士就業(yè)方面的相關(guān)法律不完善，也是一大因素。
筆者持這種觀點(diǎn)，并非本人的思想狹隘，事實(shí)上，將工作崗位首先提供給本國(guó)人，是世界上幾乎所有國(guó)家的政策選擇。
以英國(guó)為例。為了保證英國(guó)國(guó)內(nèi)居民充分就業(yè)，英國(guó)政府制訂了嚴(yán)格的勞務(wù)政策。其基本原則是:歐盟成員國(guó)內(nèi)部人員自由流動(dòng)；限制歐盟以外的國(guó)家對(duì)英國(guó)進(jìn)行勞務(wù)輸入。當(dāng)英國(guó)國(guó)內(nèi)勞務(wù)供給不能滿足相關(guān)需求時(shí)，英國(guó)用人單位必須首先從歐盟成員國(guó)中招聘勞務(wù)，當(dāng)確定沒(méi)有合適人選后，才能從歐盟成員國(guó)以外的國(guó)家招聘勞務(wù)。這種制度大大改善了英國(guó)的就業(yè)狀況。英國(guó)的失業(yè)率從1997年7.2%，下降到了現(xiàn)在的4.8%，低于其他八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)，更低于歐盟平均8.0%的失業(yè)率的水平，是英國(guó)30年來(lái)最低的失業(yè)率水平。高就業(yè)水平，成為英國(guó)政府最引以為榮的政績(jī)。
美國(guó)的做法更直接。2003年10月，為了迫使美國(guó)公司減少招聘外籍職員，美國(guó)政府決定減少下個(gè)財(cái)政年度H1-B簽證和L-1簽證(這兩種簽證是外籍專(zhuān)業(yè)人士在美國(guó)工作的主要合法身份)的核批數(shù)量。由于取得合法身份是在美國(guó)工作的前提條件，美國(guó)政府此舉顯然是在迫使美國(guó)公司雇傭本國(guó)國(guó)民。
而韓國(guó)對(duì)外籍人士的就業(yè)規(guī)定更為嚴(yán)格，韓國(guó)政府制定的《海外同胞法》，只是為了滿足海外的朝鮮人到韓國(guó)就業(yè)的愿望，就業(yè)程序非常復(fù)雜和煩瑣。如果是非朝鮮族外籍人士到韓國(guó)就業(yè)，更是難上加難。有專(zhuān)家指出，由于韓國(guó)的就業(yè)管理制只適用于外籍的朝鮮族人員，這樣必然造成對(duì)同等條件的非朝鮮族人員的歧視，那些期滿回國(guó)的漢族研修生，甚至是優(yōu)秀研修生，那些在韓國(guó)同樣有親屬關(guān)系的非朝鮮族人員，就因?yàn)槊褡逑拗贫荒芟硎芫蜆I(yè)管理制的待遇。
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，就業(yè)問(wèn)題至關(guān)重要。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中坦承:"就業(yè)壓力巨大"是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)期性問(wèn)題之一。中國(guó)的企業(yè)應(yīng)該多一些社會(huì)責(zé)任感，盡可能多地為國(guó)分憂，為本國(guó)國(guó)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
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