中新網(wǎng)3月31日電 據(jù)中國教育部網(wǎng)站消息,教育部日前發(fā)布了《關(guān)于進一步做好中小學(xué)教師補充工作的通知》。記者就此采訪了教育部師范教育司負(fù)責(zé)人。
1、請談?wù)劇锻ㄖ烦雠_的背景?
答:在當(dāng)前形勢下認(rèn)真做好中小學(xué)教師補充工作具有重要意義。
第一,是加強教師隊伍建設(shè)的必然要求。教育發(fā)展,教師是關(guān)鍵。沒有合格的教師,就不可能有高質(zhì)量的教育。黨的十七大提出,“要加強教師隊伍建設(shè),重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)”。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中指出,“今年要集中力量辦一些經(jīng)濟社會發(fā)展急需、關(guān)系人民群眾切身利益的大事實事,讓人民群眾得到更多實惠”。年內(nèi)要重點抓好五個方面的工作,其中一項就是要加強教師隊伍建設(shè)。做好教師正常補充工作是建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的基本保證。
第二,是構(gòu)建教師隊伍補充工作長效機制的迫切需要。由于歷史和現(xiàn)實的原因,我國農(nóng)村師資力量薄弱,且城鄉(xiāng)分布不均衡,一些農(nóng)村學(xué)校教師缺額較為突出。但目前農(nóng)村教師隊伍建設(shè)包括教師補充工作還存在需要進一步完善的制度性問題,存在“有編不補”、“有編難補”、“無編可補”等現(xiàn)象。畢業(yè)生下不去,合格教師難以補充。學(xué)校教學(xué)崗位急需的人進不來。一些農(nóng)村學(xué)校多年沒有錄用新教師。一些邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)派不進公辦教師。教師補充退出機制的不健全,影響制約著教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,迫切需要完善制度,形成長效機制。
第三,是鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的重要舉措。鼓勵大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教是重要的政策導(dǎo)向。2009年1月19日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,提出“繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目,擴大項目范圍。繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃等項目,各地也要因地制宜開展地方項目,鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報名參加”。2月23日,教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》,決定擴大實施國家“特崗計劃”。“特崗計劃”采取省級統(tǒng)籌、公開招聘的辦法吸收高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育,創(chuàng)新了教師補充機制,嚴(yán)格了用人標(biāo)準(zhǔn)和程序,對于建立教師隊伍建設(shè)的長效機制,從源頭上保證教師隊伍整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)意義,有必要全面推廣實施。
2、能否介紹一下《通知》的主要內(nèi)容?
答:《通知》主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
一是全面實施“特崗計劃”,鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。國家“特崗計劃”實施范圍由西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主擴至中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。同時,要求各地要抓住有利時機,加強省級統(tǒng)籌,創(chuàng)新教師補充機制。要根據(jù)國家“特崗計劃”的原則精神和促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的總體部署,采取有力措施,大力推進地方“特崗計劃”,全面推進,形成規(guī)模,鼓勵吸引大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教。
二是深化教師隊伍補充機制改革,確保教師聘用質(zhì)量。全面推行新任教師公開招聘制度,形成長效機制。從2009年開始,各地中小學(xué)新任教師補充應(yīng)全部采取公開招聘的辦法,不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。省級教育行政部門要統(tǒng)一掌握本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師編制需求情況,及時會同省級機構(gòu)編制部門,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實行編制動態(tài)管理,按照總量調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則,調(diào)整和使用本地區(qū)中小學(xué)教職工編制,不斷完善中小學(xué)教職工編制管理,及時滿足教師補充需求。
三是嚴(yán)格實施教師資格制度,確保持證上崗。要依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定,進一步完善并嚴(yán)格實施教師資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把教師入口關(guān),保證新增教師質(zhì)量。要將持有與教學(xué)崗位相應(yīng)的教師資格證書作為教師招聘錄用的前提條件和職務(wù)晉升的必要條件。嚴(yán)禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任專任教師。
四是采取有效措施,加強對教師補充工作的監(jiān)督管理。
3、如何理解教師補充的數(shù)量要求?怎樣達到這一要求?
答:《通知》提出,“特崗計劃要形成規(guī)模,教師基數(shù)大、缺額較多的省(區(qū)、市),每年設(shè)崗不少于1萬人,要經(jīng)過努力,爭
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